Балоните с развитието на Пловдив се пукат следизборно
- 07:33, 19.04.2021
- 09:23, 19.04.2021
- 24 344
- 33
Задава се тежка финансова криза, която ще засегне и общината.
Автор: Александър Константинов, бивш зам.-кмет на Пловдив
Последната световна икономическа криза се случи през 2008 година. Тя тръгна от Америка заради надут кредитен балон в имотния бизнес, който се спука и бързо се приземи. След това вълната се понесе по целия свят, като не подмина и България през 2009 - 2010 година.
Централните банки държат правителствата на командно дишане
Днес ситуацията се повтаря. В борба със световната пандемия от Ковид-19 всички централни банки изсипаха невероятни количества пари на правителствата, за да отложат икономическата криза. И този балон ще падне на земята, но ще доведе до много по-сериозна мултиспектърна криза.
Кабинетът в България харчи като за последно
При нас нещата съвпаднаха с много важни избори - парламентарни и президентски. По традиция това е време, когато тези, които се опитват да останат на власт, задоволяват интересите на колкото се може по-голяма част от множеството.
В резултат през 2020-а и началото на 2021 година правителството наля милиарди в различни сфери, за да изгради имидж на успешно управление. Повечето ресурси са емитирани от нови дългове, но бюджетът излезе на дефицит, а фискалният резерв достигна незапомнено дъно. В резултат на огромните разходи минималната работна заплата (МРЗ) се увеличи сумарно с 50%. За две години около 400 000 души в публичния сектор повишиха своите доходи с над 30%. По данни на ИПИ, заплатите в публичния сектор в София са достигнали 1581 лв., във Варна - 1393 лв., в Пловдив - 1333 лв. В същото време ситуацията в частния сектор, който с данъците си захранва публичния, е съвсем различна. Тук много от пазарите се свиват заради кризата, печалбите намаляват и не позволяват доходите на работниците и служителите да растат. В резултат - ножицата се отваря. Във Варна и Пловдив нивото на заплатите в частния сектор е около 80% от тези в публичния.
Ръстът на заплатите в публичния сектор поставя в риск общините
Ръстът на заплатите в държавната администрация обаче се отразява и на общинските бюджети. Увеличението наложи трансферите от републиканския бюджет към общините за делегираните от държавата дейности да се удвоят, което постави на изпитание местните разходи. В Пловдив заплатите на около 25% от персонала от 10 000 души се осигуряват от местните разходи, а те се финансират със собствени приходи, които не са променени. Това поставя във вълчи капан местната администрация. Тя трябва да харчи за заплати и издръжка все по-голяма част от приходите си, което пък пука балона с развитието.
Местният бюджет като хвърляне на боб
В началото на март Общинският съвет прие разработения от екипа на кмета проект за бюджет в размер на 418 млн. лв. За тези, които могат да виждат по-далече от днешния ден, беше ясно, че това също е балон. При отчет от 329 млн. лв. за миналата година изпълнението на този план изисква допълнителни ресурси от 90 млн. лв., или скок от 127%. Планираните собствени приходи са 173 млн. лв., като само от данък придобиване на имоти и коли са планирани 30 млн. лв. При данъчна ставка от 3%, за да се съберат тези приходи, е необходимо да се регистрират сделки за 1 милиард. Реално ли е на територията на община Пловдив да се инвестират от частни лица толкова пари в условия на криза? Колко сделки на ден трябва да регистрират нотариусите, за да се съберат тези 30 млн. лв. в общинската хазна? Всичко това трябва да е доказано с точни анализи и конкретни данни от общинската администрация. В противен случай не става дума за реална бюджетна прогноза, а за хвърляне на боб.
Следизборно изтрезняване
За това, че балонът с бюджета бързо ще се спука, имаме потвърждение още в отчет за първото тримесечие.
Разходите са общо 65 млн. лв., при 64 млн. лв. за 2020 г., тоест имаме точно повторение на първото тримесечие от миналата година. В структурата обаче имаме негативни тенденции - разходите за заплати се увеличават от 33 млн. лв. на 39 млн. лв., а капиталовите разходи намаляват от 8 млн. лв. на 3 млн. лв. Много характерно е, че местните разходи намаляват от 30 млн. лв. за 2020 година на 23 млн. лв. за 2021 година. Увеличават се държавните разходи, което е лесно обяснимо от вида на приходите. Нормативно не е възможно да се използват приходи от държавно делегираните дейности за местни разходи и така ще е през цялата година.
Собствените приходи за първото тримесечие са 42 млн. лв., което е 24% от планираните за годината 173 млн. лв. Данъчните приходи са 21 млн. лв., още толкова са събрани от неданъчни приходи. Общо във всички видове данъчни приходи се наблюдава малък ръст, но този ръст е далече от планирания в годишните приходи.
Традицията е през първото полугодие да се събират над 65% от годишните приходи, като винаги третото тримесечие е най-слабо. Общото впечатление е, че финансистите на Общината тичат в едно колело като хамстер, но продължават да стоят вътре в клетката. През последните 3-4 години местните разходи са фиксирани на около 130 млн. лв., а държавните разходи се увеличават с 10-15% годишно. Единствено разходите за заплати и осигуровки се увеличават непрекъснато.
Какво ни чака?
В същото време инвестициите в общината се увеличават рязко, като финансирането идва от държавни трансфери, оперативни програми от периода 2014-2020 г. и частни инвеститори. В прогнозата за тригодишния 2022-2024 г. Общината планира да увеличи дълга от 29,5 млн. лв. на 132 млн. лв., или 4,5 пъти. В същия документ собствените приходи остават на ниво от 2021 година, което вероятно няма да се достигне. Така съотношението дълг - собствени приходи достига почти 100%. Ясно е, че се планира почти всички капиталови разходи да се финансират с кредити, защото собствените приходи не стигат дори за текущите разходи.
В края на мандата през 2023 година Общината ще бъде освен най-големият работодател в областта, но и най-големият длъжник.
Следващият кмет ще получи хазна с нараснали дългове и големи разходи за издръжка и заплати. Кредитите вече ще са изтеглени и администрацията най-накрая ще е принудена да се реформира. А местната власт да вдигне данъците, ако не иска да фалира общината.
Време е за следизборното изтрезняване.
Водещи новини
Коментари
Отговор на коментара написан от Премахни