ВАС отсече: Фишовете по стъклата на колите в Пловдив - незаконни

Това стана след  дело, заведено от санкционирани шофьори по Наредбата за организацията на движението и паркирането в града под тепетата

 

Върховният административен съд поряза Община Пловдив и обяви за нищожна част от Наредбата за организацията на движението и паркирането. По-конкретно става въпрос за чл. 42, ал. 1-4, и чл. 43, ал. 4. Оспорените разпоредби на чл. 42 от Наредбата регламентират налагане на глоба с фиш за маловажни нарушения, установени при извършването им в отсъствието на водача.  С други думи - фишовете, които органите на реда лепят по стъклата на колите, са незаконни.  

Пада и алинея 4 на чл. 43 от Наредбата, която предвижда налагане на административно наказание, в случай че фишът не бъде заплатен в 7-дневен срок.

До решението на ВАС се стига, след като двама шофьори от Пловдив и София оспориха фишове, написани им за неправилно паркиране. Върховните магистрати посочват, че при анализ на съдържанието на оспорените разпоредби се установява, че същите почти дословно преповтарят разпоредбите на Закона за движение по пътищата. Тоест общинската наредба преурежда отношения, които вече са уредени с нормативен акт от по-висока степен (ЗДвП). Съдът настоява, Общинският съвет, одобрил въпросната Наредба, не разполага с компетентност да приеме разпоредби с такъв предмет. Казано с други думи, подобни глоби следва да се налагат не по Наредбата на Община Пловдив, а по Закона за движение по пътищата. Това, от своя страна, отваря огромен вакуум назад във времето, тъй като хилядите шофьори, които са били глобени незаконно, могат да пожелаят да потърсят правата си и възстановяване на платените санкции. Тогава ще започне вълна от дела, а процедурата ще се проточи с години.  

Наредбата с първоначално име Наредба за спиране, престой и паркиране на моторни превозни средства на територията на Пловдив е разписана от администрацията на бившия кмет Иван Тотев и е одобрена от Общинския съвет на 9 януари 2012 година. Във времето тя е претърпяла множество промени, като е сменено и името й.

Това е втори случай, в който Върховният съд се произнася по законосъобразността на въпросната наредба. Предишния път магистратите отмениха действието й в частта, касаеща ур​ежд​ането на платено паркиране със скоби до жилищните блокове. 

Гражданите на Пловдив също често оспорват различни разпоредби на Наредбата, които според тях са в конфликт със Закона за движение по пътищата. Шофьори твърдят, че фишовете се лепят избирателно и често на автомобили, които по никакъв начин не затрудняват движението, нито пък създават предпоставки за катастрофи. В същото време шофьори, спрели направо в кръстовищата на малките квартални улички, пречещи както на останалите водачи, така и на пешеходците, остават безнаказани. 

 

Йордан Ставрев, зам.-кмет по обществения ред и сигурност: Ще променим наредбата. Вече налагаме санкциите по ЗДвП

Йордан Ставрев

Община Пловдив продължава да налага санкции за неправилно  паркиране, но във фишовете и наказателните постановления за основание се посочва Законът за движение по пътищата, а не Наредбата за обществения ред. „Работим по този начин вече 4 - 5 месеца и предстои в скоро време да направим промяна и на съответните текстове  в наредбата”, каза за „Марица”  зам.-кметът по обществения ред и сигурност Йордан Ставрев по повод на решението на ВАС, с което е отменена глоба заради неправилно цитираното основание.  

„В ЗДвП пише, че кметовете на общини или упълномощени от него лица могат да налагат глоби за неправилно спиране и паркиране. Издали сме такава заповед и всички глоби вече се налагат по ЗДвП. Предприехме мерки още миналата година, когато няколко наказателни постановления бяха отменени на първа съдебна инстанция”, допълни Ставрев.  

Запитан това не означава ли, че след решението на ВКС ще последва лавина от обжалване на наложените по-рано санкции, зам.-кметът  каза, че това е въпрос от юридическа компетенция. Ставрев отбеляза, че при паркирането се допускат много нарушения, много са и сигналите на граждани, които алармират за паркиралите в нарушение на закон​а. 

Автор: Валентина Йеремиева